结论先说：会议纪要、签认单、施工日志三类过程资料，是工程款主张中还原事实的基础证据；经双方或者发包人授权代表签字确认的会议纪要与签认单，可以直接作为认定工程量、工期与费用的事实依据
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（法释〔2019〕19号）对书证、电子数据的范围与原件规则作了规定：会议纪要与签认单属于书证，施工日志、往来邮件、现场照片可以按电子数据或者视听资料主张。工程款诉讼里，金额靠结算文件锁定，事实靠过程资料还原：签证对应的工程量是多少、停工是谁的责任、变更价款有没有当场确认。（参见对账单与结算单的证据效力：签字、盖章与电子确认在诉讼中的认定）
三类过程资料各自证明什么
| 资料类型 | 主要证明对象 | 关键形式要求 |
|---|---|---|
| 会议纪要 | 变更决定、停工与复工、付款安排 | 发包人授权代表签字 |
| 签认单、签证单 | 工程量、窝工与机械台班、赶工费用 | 记明事由、部位、数量 |
| 施工日志 | 每日人员设备投入、停工连续状态 | 连续编号、原始记录 |
- 会议纪要的效力看签字主体：只有监理单位签字、发包人未确认的，可能被认定为监理单方记录，尽量争取发包人、承包人、监理三方签认。
- 签认单要事由完整：只写量不写原因的，对方可以主张是供料记录而非费用确认，写清因设计变更增加某部位工程量才有证明力。
- 施工日志贵在连续：断断续续或者事后集中补写的证明力低，与监理日志、天气预报、考勤记录相互印证才扎实。
- 电子资料同样可采：往来电子邮件、项目管理群沟通记录、带拍摄时间信息的现场照片，按电子数据主张，形式与存证规则见电子证据与区块链存证在应收账款主张中的应用。
过程资料与结算程序的分工
- 过程资料证明事实，结算文件锁定金额：走视为认可条款的，送审与答复的痕迹必须完整，规则见工程款结算的视为认可条款：送审后逾期不答复的效力。
- 争议进入造价鉴定的：鉴定机构以签认的工程量、签证价款为主要依据，启动条件与采信规则见工程款争议中的造价司法鉴定：启动条件、采信规则与举证。
- 反驳审计拒付：现场代表、监理签认的工程量，可以反驳未经审计不予结算的抗辩，效力边界见审计结论能不能当拒付理由：工程款结算的效力边界。
- 工期顺延的证据链：开工、停工、复工的起止点直接决定逾期竣工责任归属，认定规则见工程款结算中的开工日期与工期顺延：逾期竣工责任认定。
承包人操作清单
- 建台账：会议纪要一份一编号，签认单一事一单，按时间顺序装订归档。
- 完工前补签：半年内的会议纪要与签认单，及时找发包人追认，越拖越难签。
- 授权要留痕：合同中明确项目负责人、现场代表的签字权限，避免对方事后否认签认效力。
- 原件双份：纸质件一式两份，承包人与监理各存一份；电子件定期打包做哈希存证，防止损毁。
- 索赔有时限：合同约定了签证确认期限的，在期限内提交，逾期提交的抗辩见大型企业销售合同付款节点设计：进度款与验收款的风险控制。
常见问题
问题一：只有监理签字的会议纪要，法院认吗？ 看监理是否有发包人授权。委托监理是法定义务，监理在建设单位授权范围内对工程量、质量的确认，可以代表发包人；超出授权范围或者发包人当庭否认的，证明力下降。稳妥做法是签约时在合同里明确监理的签认权限，结算时有发包人盖章或者现场代表签字的最稳。
问题二：现场签认单只写了数量没写单价，怎么用？ 可以主张。数量签认是事实确认，单价按合同约定单价、定额取费或者市场价计算即可，签认单的意义在于把量固定住。但只写量不写事由的签认单容易被解释成供料记录，签认时应当场补记事由，事后补签要写清楚对应的事件与部位。
问题三：施工日志是单方记录，对方可以不认吗？ 可以提出异议，但不能否认其证据资格。施工日志是与工程进展同步形成的原始记录，与监理日志、考勤表、材料进场记录、天气记录相互印证的，形成完整证据链后采信度高；被集中补写、编号断裂的，对方一质疑就塌。所以日志要天天记，不能等打官司前统一编。
问题四：过程资料丢了，还能主张工程款吗？ 能，但要换路径。已经结算完毕的，按结算文件与付款记录主张；结算未完成、过程资料灭失的，申请造价鉴定，通过现场勘验、市场询价、同期同类项目比对确定工程量。预防的代价远低于补救，过程资料按月归档、项目结束后整套移交档案室。
参考：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（法释〔2019〕19号）见 www.court.gov.cn。