结论先说：合同解除不抹掉已完工价款，不能恢复原状的按已完部分折价补偿
合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的部分，当事人可以请求恢复原状、采取其他补救措施并请求赔偿损失。施工已变成客观存在的建筑成果、无法恢复原状的，承包人（供应商、施工方、服务提供方）有权就已完工程请求相应价款折价补偿，这是工程欠款主张的落脚点。前提是先把"干了哪些、干到哪一步、值多少钱"固定成可核查资料。（参见建设工程价款优先受偿权：行使期限、受偿顺位与应收账款实现路径）
法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第五百六十六条：合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。
- 《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：一方不履行合同义务或履行不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
- 《中华人民共和国民法典》第五百七十九条：一方未支付价款或者其他金钱债务的，对方可以请求其支付。
- 工程已实际建成、无法返还的，只能折价补偿，数额以已完工程量对应的价款为准，不是按原合同总价扣减。
三种中途终止情形与结算口径
- 发包方单方终止（工期滞后、质量整改不到位、内部调整）：已完工程量按合同单价或鉴定单价结算，工期与质量违约另行处理，但不影响已完部分价款。
- 承包方退出停工（资金链断裂、人员撤场）：结算范围含已完工程、已进场未使用的材料构配件、临时设施与退场费用，逐项列明并双方确认。
- 项目整体停摆（政策调整、审计停办、资金安排未落实）：不能因项目停了否认已完工作对价，按已完事实结算。
结算资料清单
- 合同文本及补充协议、中标通知书、开工报告与开工日期确认。
- 已完工程量确认单、隐蔽工程验收记录、分部分项验收资料。
- 变更、签证、现场纪要、设计修改通知单（含编号、日期、签字盖章）。
- 材料进场与认价资料、甲供材领用与扣回台账。
- 停窝工记录、人员与机械台班签证、退场协议。
- 已付款项明细与发票开具情况、尾款余额确认单。
四个常见争议点
- 清单量与实际完成量不一致的，以现场确认与签证为准，别拿原清单当结算依据。
- 甲供材是否已用完、损耗由谁承担，要在扣回台账里逐项说明，避免整笔扣回。
- 违约金结算与工程价款是两条线，先分清责任再算账，不要互相混抵。参见抗辩权在应收账款主张中的运用：同时履行、先履行与不安抗辩权。
从结算到主张的操作顺序
- 终止后十四日内书面发结算请求函，明确请求核对已完工程量并给付相应价款。
- 出具结算书并送达，对方逾期不答复的，按合同"逾期视为认可"的约定主张。参见对账单与结算单的证据效力：签字、盖章与电子确认在诉讼中的认定。
- 取得尾款确认后发催告函，同步固定逾期责任证据，参见逾期付款利息与资金占用损失：LPR、违约金与利率条款的依法主张。
- 对方推脱的，评估诉前财产保全在应收账款依法主张中的运用：适用条件、担保与期限衔接与支付令怎么用：应收账款回收的适用条件、异议后果与诉讼衔接。
- 工程类欠款同步关注优先受偿权行使期限，逾期可能退为普通债权。
企业内控建议
- 合同预设终止条款：终止流程、已完工作结算办法、资料移交清单、价款支付期限。
- 现场资料当日归档，影像、签证、验收由项目与法务双岗复核。参见国企应收账款对账与函证管理：总分核对与差异处理。
常见问题
问题一：甲方中途让我撤场，已干的活能不能要钱？ 能。已完工程无法恢复原状的，按已完工程量折价补偿；先固定工程量确认与验收资料，再发结算请求函与催告函，必要时走诉讼或仲裁并评估优先受偿权。
问题二：合同解除后还要不要开发票？ 按实际结算金额开票，已完工作价款与未完部分分开开票、分开入账，避免税务与结算口径打架。
问题三：项目整体停了，审计一直不出，尾款是不是就悬了？ 不是。审计不是付款前提，约定不明或审计久拖不决的，可按已完事实与合同单价主张结算，并保留逾期付款的资金占用损失请求。
问题四：终止时的违约金能不能和工程欠款互相抵？ 两条线分开处理。已完工程价款是对方欠你的付款义务，违约金是违约责任，一方主张抵销要满足互负到期金钱债务等条件，有条件抵销的按抵销规则处理，不能单方划扣。
参考：《中华人民共和国民法典》第五百六十六条、第五百七十七条、第五百七十九条见 flk.npc.gov.cn。