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企业破产法修订草案二审稿征求意见债权人关注什么(烟台)-封面
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企业破产法修订草案二审稿征求意见债权人关注什么(烟台)

实务图解

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企业破产法修订草案二审稿征求意见债权人关注什么(烟台)

建成法务公司·烟台

实务图解

烟台视角:烟台作为制造、贸易与服务业聚集地,上下游付款周期错配常见,公司把应收收回管理前置到签约环节更稳妥。当地制造与流通公司并存,欠款隐患多元。区域内商贸往来频繁,付款周期管理更显重要。所在地区公司越来越重视把凭证留在前面。 烟台公司宜把烟台仲裁委员会约定的争议解决条款写进契约,未来出现欠款时直走约定通道。建议把应收收回指标纳入业务考核

制造、贸易与服务业公司注意:烟台视角下的破产法修订草案二审稿

近期不少制造、贸易与服务业公司向烟台的实务人士反映,合作方支付款项延迟的情况有所增多。2026年8月28日起,《中华人民共和国公司破产法(修订草案二次审议稿)》公开征求意见,截止2026年9月26日。草案在现行法十二章一百三十六条基础上,形成十六章二百一十六条,实质新增和修改一百六十余条。对于身处制造、贸易与服务业赛道的债权方,草案对了结债务顺序与重整制度的重塑,将直接影响其商账管理与债务处置策略。

全国人大常委会法工委发言人黄海华在2026年8月21日记者会上表示,修订草案从明确临时保护制度、完善重整申请制度、加强重整信息披露、规范重整投资人招募、完善重整计划草案表决及批准、增加重整前磋商规定六个方面完善重整制度。

一、了结债务顺序重构

草案首次将人身损害赔偿索款资格、消费者维持生活需要的商品或服务索款资格列入优先顺位,置于职工索款资格之前;破产受理后产生的索款资格利息、惩罚性罚金,以及关联方不公平交易形成的索款资格被列为劣后索款资格。普通经营性索款资格的受偿空间可能因此被压缩。草案对优先顺位的调整,反映了对弱势交易方的倾斜保护,也提示普通债权方更主动地参与程序。公司应在日常经营中强化应收款项管理,对交易对手的资信状况保持动态跟踪,尽快识别偿付隐患。

对于债权方而言,理解了结债务顺序的变动,有助于在交易前评估对方的偿付层级。建议在签署契约时约定清晰的支付款项节点与违约责任,并将对方的关联公司交易纳入商业信誉审查范围,减少因关联方不公索款资格被列劣后而带来的隐性损失。

二、小微公司破产特别程序

草案第十一章为小微公司设置特别程序:可由审判员一人独任审理,可指定个人为管理人,不强制设立债权方委员会,审限六个月。该程序降低小微公司退出市场的成本,也提示债权方:对手出现经营困难时应尽早要求偿付权利,避免进入简易程序后可供分配财产已大幅缩水。

三、庭外重组与预重整衔接

草案增加重整前磋商规定,当事人可通过达成重整协议、制定初步重整计划草案预先表决两种方式提前布局。庭外重组与正式重整的衔接,为债权方提供破产受理前通过磋商降低损失的窗口。建议公司通过非诉处置方式,在尊重交易约定的前提下推进债务重组谈判。

值得关注的是,庭外重组达成的协议经预先表决后,可在进入正式重整时获得更高认可度,从而降低谈判成本。债权方应保留历次磋商的记录与形成文书文件,为后续程序中的权利要求偿付留存凭证。

四、合并破产与投资人公开招募

草案将合并破产写入法律,并规定除债权方会议另有决议外,重整投资人实行公开招募,提升资产处置透明度,保障债权方公平受偿。公开招募制度参照市场化的遴选机制,有助于引入具备产业协同能力的投资人,提升重整成功率。配套方面,国家税务总局与最高人民法院已于2025年11月27日联合印发公告,对破产程序中的税费索款资格分类、新生税费定性、部门协同与商业信誉修复作出系统规定。

五、债权方应盯住的关键节点

从索款资格申报、债权方会议表决到重整计划批准,每个节点都影响了结债务结果。债权方应在管辖法院确定的申报期限内如实申报,并提交契约、函证对账凭证、践约凭证。对于存疑索款资格,可依法提出异议并参与表决。实践中,不少公司因错过申报期或对索款资格数额认定有异议而未尽快行动,导致受偿比例偏低,因此节点管理尤为重要。申报时效与主张权利的期限相互影响,公司可依据民法典第195条所列权利人向义务人提出践约请求等情形,维护时效利益;民法典第188条规定的三年主张权利的期限,是索款资格要求偿付的基础期限。

在表决环节,债权方可就重整计划草案中涉及索款资格调整、了结债务比例与执行期限的内容发表意见;若认为自身合法合法权益受损,可依照法定程序请求管辖法院审查。对未获了结债务的部分,也应在制度框架内评估后续救济路径。

六、破产受理前公司可做的准备

交易对手出现偿付隐患时,公司可运用多种法定工具保护合法权益。一是对尚在主张权利的期限内的索款资格,尽快书面催促、发函要求偿付;二是符合条件的依法申请支付令,或依据民事诉讼法保全规定(第103条、第104条)申请保全措施,防止财产转移;三是规范契约文本,依据民法典关于契约订立与践约的相关条文(第469条、第490条、第628条)固定索款资格凭证。需要说明的是,支付令适用于索款资格债务关系明确、无实质争议的情形,公司可据此快速推进依法索回;若存在争议,则应转向司法诉讼或商事仲裁路径。应收款项管理是系统工程,公司可建立商账管理制度,对超期款项分级跟进,将隐患识别前置到签约环节。

此外,公司还可通过应收款项质押登记、商业保险等手段分散隐患;对金额较大、对手资信波动明显的交易,宜在契约中设置所有权保留或分期发货等自我保护条款。商账管理并非单一动作,而是贯穿签约、履约、隐患预警到依法索回的全流程体系。

依法索回的核心,是依托法定程序而非私人促成履行。任何以不合规方式迫使对方践约债务的做法,都可能触及刑法第293条之一关于相关违法犯罪行为的规制,结果往往得不偿失。

综上,二审稿的公开征求意见,是债权方表达诉求、影响规则走向的重要机会。公司一方面应把握申报与表决节点,另一方面应在日常经营中筑牢应收款项管理防线,将债务处置纳入制度化、法治化的轨道。

对烟台的制造、贸易与服务业公司而言,建立超期款项分级跟进机制,是应对破产隐患的有效抓手。

烟台所在地区化实务要点

烟台内部流程建议

对烟台经营者而言,建议把契约范本发给业务前端统一使用,受理权限与仲裁条款写死,应收收回指标纳入团队考核,比临时翻契约更有效率。建议把凭证管理纳入日常而非事后补救。可借助所在地区商业信誉信息平台核查交易对手资质。

烟台实务情景

以烟台一家制造、贸易与服务业公司为例:超期后分级跟进,先磋商后和解协调,避免了漫长的司法诉讼拉锯与执行空转。现实里,主动沟通常能化解大部分分歧。实践中,凭完整单据应收收回成功率更高。实务里,把凭证做在前面省去后续麻烦。

立足烟台的经营实况

烟台作为制造、贸易与服务业聚集地,上下游付款周期错配常见,公司把应收收回管理前置到签约环节更稳妥。当地制造与流通公司并存,欠款隐患多元。区域内商贸往来频繁,付款周期管理更显重要。所在地区公司越来越重视把凭证留在前面。

烟台所在地区依法自救通道

烟台公司宜把烟台仲裁委员会约定的争议解决条款写进契约,未来出现欠款时直走约定通道。建议把应收收回指标纳入业务考核。建议把函证对账单与收讫确认单作为标准附件管理。建议把管辖法院或商事仲裁约定写进契约。

烟台所在地区动作提示

烟台公司宜把客户商业信誉档案与账龄分级做细,超 90 天即升级法律动作。定期复盘核销资产成因,持续改进流程。重要交易务必形成可检索的形成文书记录。应收收回责任到人,能显著提升周转效率。

烟台所在地区依法自救路径

对烟台商家而言,把常见隐患写入员工培训,让业务前端少埋雷,应收收回自然更顺。建议把常见隐患点整理成内部提示卡。建议指定专人跟踪在途索款资格。

烟台所在地区常见欠款情形

  • 烟台的制造、贸易与服务业链条里,分期支付款项超期、联合采购一方退出、平台核算支付被拉长最常见。
  • 客户以需求变更拒付的,烟台公司须把变更形成文书确认作为支付款项前提。
  • 大额争议宜在烟台仲裁委员会和解协调,既保关系也省成本。

应收账款实务问答

关于欠款回收,您可能想了解

应收账款的诉讼时效是多久?

一般诉讼时效为三年,自知道或应当知道权利受损及义务人之日起算(《民法典》第188条)。时效届满会影响胜诉权,建议尽早催收、留存证据,必要时以律师函等方式中断时效。

对方拖欠货款,法律依据是什么?

对方未支付价款、报酬等金钱债务的,可依据《民法典》第579条请求其支付;不履行合同义务的,依第577条承担继续履行、赔偿损失等违约责任。机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的,还受《保障中小企业款项支付条例》约束。

协商无果,如何依法追偿?

通常路径为:书面催收 → 律师函 → 诉讼或仲裁 → 申请强制执行(查封、冻结、划扣财产)。胜诉后应在二年内申请执行(《民事诉讼法》第246条)。

找不到债务人或财产怎么办?

可借助法院网络查控系统查找财产线索,申请限制高消费、列入失信名单;确有需要时,可通过公告送达、悬赏举报等合法方式推进。

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法律依据与合规保障

民法典·诉讼时效

第一百八十八条:向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。

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民事诉讼法·支付令

第二百二十一条:债权人请求债务人给付金钱、有价证券,符合条件的,可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。

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民事诉讼法·财产保全

第一百零三条:人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件,可以裁定对其财产进行保全。

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* 以上法条仅供参考,具体案件建议咨询专业律师。建成法务严格遵守法律法规,所有处置手段合法合规。

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