近期，企业破产法修订草案二审稿面向社会公开征求意见。对盐城制造业、外贸企业和供应链上下游而言，这不仅是立法层面的动向，更直接关系到日常结算工具的风险边界——尤其是票据与信用证这两类高频结算方式。实务里，盐城不少企业在回款链条上习惯依赖银行承兑汇票、商业承兑汇票和跟单信用证，一旦交易对手进入破产程序，结算工具的权利实现路径会发生显著变化。本文结合盐城本地产业场景，梳理债权人最应关注的5个实务问题，帮助企业在商账管理环节提前布局。
一、问答式实务解读
Q1：债务方进入破产重整后，持票人还能不能继续行使票据追索权？
这是一个非常高频的实务追问。盐城沿海经济开发区有不少工贸企业，平时给供应商结算喜欢用银行承兑汇票。一旦付款方进入破产程序，票据关系是否被"冻结"，直接决定权利方能否快速拿到关键款项。
- 银行承兑汇票：承兑银行负有到期无条件付款义务，票据权利不因出票人破产而当然消灭。权利方在汇票到期后仍可向承兑银行主张权利，但实务中需要留意票据是否已被法院查封、冻结。
- 商业承兑汇票：若出票人进入破产，持票人可依法向管理人申报债权，同时也可以票据追索权为基础主张权利。二审稿对破产程序中票据权利的衔接作出更清晰的规定，意在减少权利实现的不确定性。
换个角度看，票据的核心价值在于"可流通、可追索"。破产程序的启动，并不意味着票据权利归零；关键在于权利方要在法定申报期内完成主张动作，避免权利因程序性原因被稀释。
Q2：信用证项下已交单、未议付，债务方破产了，议付行和受益人各自的风险如何划分？
盐城大丰港、滨海港一带的外贸企业常年使用信用证结算，尤其以船舶设备出口、纺织面料出口为主。实务中最棘手的场景是：受益人已向开证行交单，但议付行尚未放款，此时开证申请人（即盐城本地的采购方）进入破产。
- 受益人角度：若单据已被开证行接受，信用证项下付款义务由开证行独立承担，受益人可向开证行主张付款，不必直接依赖申请人的偿付能力。
- 议付行角度：若议付行尚未议付，其债权属于普通破产债权范畴，需向管理人申报。二审稿对"取回权""待履行合同选择权"等规则进行了细化，议付行需要更准确地评估自身在信用证链条中的法律地位。
需要提醒的是，信用证的独立性原则是国际贸易结算的基石，但破产程序会带来程序性交叉风险。盐城企业建议在信用证条款中明确约定争议解决地和适用法律，并在交易对手出现经营异常时，及时与议付行沟通是否加速议付或转移单据。
Q3：债务方破产，应收账款的诉讼时效和申报期限怎么衔接？
这是企业商账管理中最容易踩坑的一个节点。很多盐城制造企业的销售合同采用"月结60天"的账期安排，应收账款余额较大。一旦客户进入破产程序，企业面临双重期限压力：
- 破产债权申报期限：由法院裁定，通常为30日至90日不等，逾期申报可能影响清偿顺位。
- 诉讼时效：依据《民法典》第188条规定，普通诉讼时效为三年，自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
- 债务人进入破产程序后，诉讼时效会发生中断，债权申报行为本身构成时效中断事由；
- 但权利方不能因此放松警惕，务必在法院确定的申报期限内完成债权申报，并保留申报凭证；
- 对于尚未到期的应收账款，权利方可以依据破产法相关规定，向管理人主张提前确认债权。
落到实操层面，盐城企业建议建立"客户破产预警机制"：当交易对手出现欠薪、涉诉、被执行、资产被查封等信号时，立即启动对账和债权保全动作，避免陷入被动。
Q4：二审稿对"别除权"（担保债权）的认定有何新变化？对盐城企业意味着什么？
"别除权"是破产程序中担保债权人优先受偿的权利。盐城不少企业为回款安全，会在交易中设置质押、抵押或保证担保。二审稿对担保物权的认定标准、登记效力和实现程序进行了更明确的规范，主要影响体现在：
- 动产浮动抵押的认定更趋严格，企业需要确保担保登记信息准确、完整；
- 票据质押的效力认定更加清晰，权利方在设立质押时需完善背书和交付手续；
- 保证担保的追偿路径更加明确，担保人在承担担保责任后可向债务方追偿。
| 担保类型 | 实务风险点 | 企业应对建议 |
|---|---|---|
| 银行承兑汇票质押 | 背书不连续、交付不完整 | 确保质押背书完整，保留交付凭证 |
| 应收账款质押 | 基础合同真实性存疑 | 与债务方定期对账，保留对账记录 |
| 动产抵押 | 登记信息不准确 | 定期核查动产融资统一登记系统 |
| 保证担保 | 保证期间届满 | 建立保证期间台账，及时主张权利 |
Q5：盐城中小企业在贸易结算中，如何借助破产法修订提升风险防控能力？
说到底，立法修订的最终目的是为企业经营提供可预期的规则环境。盐城中小企业在票据与信用证结算中，可以从以下五个维度提升商账管理水平：
- 前置尽调：交易前通过"信用中国""国家企业信用信息公示系统"查询交易对手的经营状况、涉诉记录和行政处罚信息；
- 合同条款优化：在买卖合同中明确约定结算方式、争议解决条款、债权申报配合义务，约定对方进入破产程序时的提前到期条款；
- 票据管理：建立票据台账，对银行承兑汇票和商业承兑汇票分类管理，临近到期前15天完成提示付款，避免逾期造成权利减损；
- 信用证操作规范：严格审核开证行资信，选择信誉良好的国际银行开证，单据制作符合UCP600等国际惯例要求；
- 破产预警响应：一旦获悉交易对手进入破产程序，立即启动债权申报、担保权主张、诉讼保全等组合动作，必要时可委托专业机构协助处理。
依据《民法典》第579条，当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。这一规则在破产程序中同样适用，权利方应积极通过债权申报、诉讼等途径依法主张权利。《民法典》第579条
二、结语
企业破产法修订草案二审稿的征求意见，为盐城企业的商账管理和依法维权提供了更清晰的规则指引。票据与信用证作为贸易结算的核心工具，其权利实现路径在破产程序中既面临挑战，也存在更多确定性。对于盐城制造、贸易和服务业企业而言，提前了解规则变化、完善内部风控机制、建立破产预警响应预案，是在复杂商业环境中守住回款底线的关键动作。
法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第188条、第579条 → https://flk.npc.gov.cn
- 《中华人民共和国民事诉讼法》第246条（申请执行期间二年） → https://flk.npc.gov.cn
- 《保障中小企业款项支付条例》（国务院令728号） → https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/14/content_5526768.htm
- 最高人民法院诉讼与执行程序 → https://www.court.gov.cn