徐州作为淮海经济区中心城市，制造业、贸易与服务业交织密集，日常结算中商业承兑汇票与信用证使用量居高不下。近期，《企业破产法（修订草案）》二审稿向社会公开征求意见，实务界高度关注。对于以票据和信用证为主要结算工具的企业而言，债务方一旦出现破产风险，权利方如何依法主张权利、保障关键款项安全落袋，成为商账管理中的核心议题。
下面以问答形式，结合徐州本地产业场景，梳理债权人最关心的5个实务问题。
Q1：徐州某机械制造企业向本地贸易公司供货，收到一张面额120万元的商业承兑汇票。票据到期后，承兑企业被法院受理破产，持票人该如何申报权利？
实务里，这种情况并不少见。徐州工程机械配套产业与大宗商品贸易往来频繁，商票结算占比不低。一旦承兑方进入破产程序，持票人的票据权利并不会因此消灭。
依据《企业破产法》相关规定，持票人可以在破产程序中申报票据债权。需要提醒的是，票据追索权具有独立性——即使承兑企业进入重整或清算，持票人仍可依法向出票人、背书人等前手主张权利。实务中，权利方应尽快向破产管理人申报债权，同时注意票据诉讼时效的起算点，避免因程序延误导致权利落空。
落到实操层面：持票人应在法院公告规定的申报期限内，向管理人提交票据原件、背书记录、拒付证明等材料，完成债权申报。若票据尚未到期，也可提前申报，等待到期后确认具体金额。
Q2：信用证结算项下，开证行或进口方破产，出口企业的关键款项还能主张吗？
信用证的独立性原则是国际贸易结算的基石。徐州作为商贸物流枢纽，不少外贸企业通过信用证与境外买方结算。若开证行或进口方破产，出口企业的应对策略需分情形看待：
- 开证行破产：信用证虽以银行为付款承诺主体，但UCP600确立的独立抽象性原则意味着，只要受益人提交相符交单，开证行即承担第一性付款责任。实务中，权利方可向破产管理人申报信用证项下债权，同时关注保兑行的追加责任。
- 进口方破产：若信用证为商业信用证（非银行信用证），进口方破产将直接影响回款。此时，出口企业应尽快核实单据状态，必要时通过仲裁或诉讼确认债权金额，再进入破产债权申报程序。
换个角度看，信用证风险与一般应收账款风险不同——前者有银行信用加持，后者更多依赖商业信用。企业应在合同订立阶段就评估结算方式，对大额订单优先选择不可撤销信用证，并搭配出口信用保险分散风险。
Q3：破产法修订草案二审稿对票据追索权保护有哪些新动向？
此次修订草案二审稿在债权人保护方面有不少亮点，票据权利人应重点关注以下变化：
- 破产程序中票据权利行使期限的明确化：草案进一步细化了持票人在破产程序中行使追索权的时间节点与程序要求，避免因规则模糊导致权利行使受阻。
- 对善意持票人的倾斜保护：实务中，徐州不少中小制造企业因不熟悉破产程序，错过了债权申报期限。二审稿强化了对善意持票人的保护，强调票据流通性不应因债务方破产而受损。
- 破产管理与票据权利冲突的协调机制：草案提出了管理人接管票据后的处理规则，为权利方提供了更清晰的操作路径。
依据《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项……https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/14/content_5526768.htm 徐州本地大量中小型制造企业与贸易公司之间存在票据往来，修订草案与上述条例形成呼应，为中小企业依法维权提供了更坚实的制度支撑。
需要提醒的是，徐州本地不少制造企业在收到商票后，习惯将票据"持有至到期"，缺乏提前监测债务方经营状况的意识。建议企业建立票据台账，对即将到期的票据提前30天核查承兑方信用状况，一旦发现异常，及时启动法律程序保全权利。
Q4：徐州某食品加工企业为下游经销商开具银行承兑汇票，现经销商破产，持票银行与普通债权人相比，受偿顺序如何？
这里需要先厘清一个常见误区：银行承兑汇票与商业承兑汇票的性质不同，持票人的地位也截然不同。
| 票据类型 | 付款人 | 信用基础 | 破产风险等级 |
|---|---|---|---|
| 银行承兑汇票 | 银行 | 银行信用 | 低 |
| 商业承兑汇票 | 企业 | 商业信用 | 高 |
若徐州食品加工企业作为出票人，为经销商开具的是银行承兑汇票，则付款责任主要由承兑银行承担。经销商破产一般不影响银行付款义务，持票银行可正常兑付，其风险主要在于出票人未能足额缴存票款。
反之，若是商业承兑汇票，经销商破产将直接影响票据兑付。此时，持票人作为普通破产债权人参与分配，受偿顺序排在职工债权、税款债权之后，实际回款率往往偏低。
实务中，权利方应审慎区分票据类型，对商业承兑汇票的接受要严格控制比例，必要时要求债务方提供担保或分期兑付。
Q5：债务方进入破产重整，票据权利人与普通债权人相比，有哪些优势？企业如何依法维权？
破产重整与破产清算不同，其核心目标是帮助企业恢复经营能力。对债权人而言，重整程序提供了更多博弈空间：
- 票据权利人享有优先申报权：票据债权因其流通性和独立性，在实务中往往被管理人优先审查，权利方更易获得确认。
- 重整计划中的分组表决机制：票据债权人可与其他债权人分组，就清偿方案单独博弈，避免被普通债权人的低清偿率"拖累"。
- 可同步主张违约责任：依据《民法典》第579条，金钱债务应当实际履行……https://flk.npc.gov.cn 权利方在申报票据债权的同时，可一并主张逾期付款的利息损失，扩大债权总额。
落到实操层面，徐州企业面临债务方破产时，建议按以下步骤依法维权：
- 全面核查票据与信用证状态：整理所有未到期票据、已发运但未收款的信用证单据，建立债权信息台账。
- 及时申报债权：关注法院发布的破产公告，在法定期限内向管理人申报，避免因逾期丧失权利。
- 申请财产保全：对债务方名下可执行财产，及时申请保全，防止资产被转移。
- 积极参与债权人会议：行使表决权，对重整计划草案提出合理诉求，争取更有利的清偿方案。
- 善用调解与仲裁机制：若债务方仍有经营价值，可考虑通过调解达成和解，以折价补偿等方式实现部分回款，比等待破产清算分配更务实。
实务提醒：徐州企业日常经营中，票据与信用证结算虽便利，但一旦债务方陷入财务困境，权利方能否及时依法主张权利，直接决定关键款项的最终落袋率。建议企业建立健全商账管理制度，对应收账款实行分级预警，对大额票据和信用证订单提前评估对手方信用，将风险管控前置，而非等到债务方破产后才被动应对。
法律依据
- 《民法典》第579条（金钱债务履行）→ https://flk.npc.gov.cn
- 《企业破产法》相关规定 → https://www.court.gov.cn
- 《保障中小企业款项支付条例》（国务院令728号）→ https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/14/content_5526768.htm