混改中的资产与债权盘点
国企实施混合所有制改革，通常涉及资产与业务的重组。改制范围内的应收款项，需要在改革启动前完成全面盘点，区分集团内往来、对外部第三方的应收款项，以及存在回收风险的款项，为后续评估与处置打好基础。
资产评估与债权确认
改制涉及的应收款项应纳入资产评估范围，按可收回金额合理确认价值。对长期挂账、对方履约能力不足的款项，需充分说明估值依据与风险，避免资产高估影响改革公允性。
债权剥离与交割合规
若改革方案将部分业务及对应应收款项剥离至新主体，应明确债权转移的协议依据、通知义务与交割时点。债权转移需履行必要程序并留痕，确保权利义务清晰、可追溯，防范后续权属争议。
与国资监管的衔接
混改中的应收款项处置，同样适用国资监管关于资产交易、评估备案与责任追究的要求。把评估、剥离与交割各环节制度化、留痕化，既保障改革合规，也为可能的损失认定提供客观依据。
给改革操盘的三条建议
- 先盘点：改制前应收全口径分类，风险款项单独标注。
- 严评估：纳入评估范围，长期挂账充分披露估值依据。
- 明交割：债权剥离走协议与通知程序，留痕防争议。
参考：《企业国有资产法》与国务院国资委关于混合所有制改革的公开文件见 www.gov.cn；《企业国有资产评估管理暂行办法》见国资委公开文件（www.gov.cn）；《民法典》关于债权转让的通知与效力条款（flk.npc.gov.cn）。