近期，《企业破产法修订草案（二审稿）》向社会公开征求意见。对于钦州大量使用票据与信用证结算的制造企业、外贸公司和物流企业而言，草案中的几处调整直接关系到关键款项能否顺利收回。实务里，票据持票人和信用证受益人的权利主张方式正在发生微妙变化，理解这些变化，有助于企业在债务方出现经营危机时提前布局。
一、草案二审稿主要改了哪些与票据、信用证相关的关键条款？
问题： 二审稿相较一审稿，在票据追索权与信用证独立性方面有哪些实质性调整？
回答： 从目前公开文本看，二审稿重点围绕三方面作出优化：
- 破产程序中票据权利行使路径更清晰：草案明确，票据持票人在债务方进入破产程序后，仍可依法向出票人、承兑人主张票据权利，且不因破产申请受理而当然中止，这为权利方通过诉讼或仲裁路径实现回款提供了制度支撑。
- 信用证独立性与破产程序的衔接更加明确：二审稿强调，信用证项下开证行的付款义务具有独立性，不因基础交易合同一方进入破产而当然解除，开证行在单证相符条件下仍应履行付款义务，权利方可据此主张相应的债权申报或另行起诉。
- 破产受理后的程序衔接机制完善：草案增设了"破产受理后个别清偿程序"的例外条款，明确基于票据、信用证等结算工具已形成的既定付款义务，在符合法定条件时不受破产个别清偿禁止规则的约束。
说到底，二审稿的核心逻辑是：结算工具的独立性应当得到尊重，权利方的合法权益不应因债务方经营困境而被不当侵蚀。
二、钦州制造企业遇到供应商破产，手中的商业承兑汇票还能主张权利吗？
问题： 钦州某石化下游制造企业持有供应商开具的商业承兑汇票，供应商近期被申请破产，票据尚未到期，企业应如何处理？
回答： 这是钦州制造业常见的实务场景。建议按以下步骤操作：
- 及时行使票据追索权：依据《民法典》第579条，金钱债务应当实际履行，票据持票人有权向出票人和背书人主张付款。债务方进入破产程序并不当然免除其票据责任，权利方可在破产程序外另行主张。
- 申报债权与主张票据权利并行不悖：企业可以同时向破产管理人申报债权，同时通过诉讼或仲裁途径行使票据追索权，两者并不冲突。
- 关注票据到期日与破产受理日的先后关系：若票据在破产受理前已到期，权利方可直接起诉出票人或承兑人；若在破产受理后到期，则需结合草案二审稿关于"破产受理后票据权利行使"的规定判断程序选择。
实务操作要点：
| 情形 | 建议路径 |
|---|---|
| 票据已到期，破产尚未受理 | 立即提起诉讼或仲裁，申请财产保全 |
| 票据未到期，但破产已受理 | 向管理人申报债权，同时评估另行起诉的可行性 |
| 票据已到期，破产也已受理 | 向管理人申报债权，关注草案关于个别清偿例外的适用空间 |
三、钦州外贸企业信用证项下款项如何依法追偿？
问题： 钦州港口贸易企业向海外买家出口货物，通过信用证结算，开证行或买方进入破产程序，企业如何保障回款？
回答： 信用证结算与票据结算在法律属性上有所不同，实务中需区分处理：
- 开证行破产的情形：信用证独立于基础交易，开证行的付款义务不因买方破产而免除。权利方应向开证行或其破产管理人申报债权，同时可依据信用证独立性原则主张开证行履行付款义务。
- 买方破产的情形：此时信用证项下开证行的付款义务仍然存在，但买方可能无法完成最终赎单付款。权利方可考虑以下路径：
- 要求开证行在单证相符条件下先行付款，再向买方追偿；
- 向买方破产管理人申报债权，主张已交付货物的货款；
- 若货物尚在运输途中，可依据《民法典》相关规定行使停运权或取回权。
换个角度看，信用证结算的核心优势在于银行信用替代商业信用，即便买方出现经营危机，只要单证相符，开证行的付款责任就不应被轻易否定。
四、草案二审稿对"破产受理后的程序选择"有何影响？
问题： 债务方进入破产程序后，权利方是应该在破产程序中申报债权，还是另行起诉？
回答： 这是实务中最常见的困惑。结合草案二审稿的修改方向，给出以下判断框架：
- 一般原则：破产受理后，权利方应向管理人申报债权，通过破产程序统一受偿。
- 例外情形：对于票据、信用证等结算工具，因其具有独立性，权利方可以依法另行主张权利，不完全受破产程序的约束。
- 程序选择的关键考量：
- 权利实现的效率：破产程序周期较长，另行诉讼可能更快获得执行依据；
- 保全措施的可行性：另行诉讼可申请财产保全，防止债务方转移资产；
- 受偿比例的平衡：破产程序中按法定顺序分配，另行诉讼胜诉后进入执行，受偿确定性更高但存在执行不能风险。
需要提醒的是：程序选择并非"二选一"的简单问题，实务中建议结合案件具体情况、债务方资产状况、破产程序进展等因素综合判断，必要时可咨询专业法律人士。
五、钦州服务业企业应收账款风险高发，如何提前布局商账管理？
问题： 钦州物流、仓储、服务类企业应收账款回款周期长，如何建立有效的风险防控机制？
回答： 商账管理不是事后补救，而是事前预防与事中控制相结合的系统工程。结合钦州服务业特点，建议从以下维度着手：
- 客户资信调查前置：在与新客户建立业务关系前，通过公开渠道查询其经营状况、涉诉记录、信用评级等信息，对高风险客户采取预付款或缩短账期的策略。
- 合同条款设计优化：在结算条款中明确约定付款期限、逾期违约金计算方式、争议解决管辖等，为后续依法追偿奠定基础。
- 票据与信用证工具的灵活运用：对于大额交易，优先采用银行承兑汇票或信用证结算，降低商业信用风险。
- 定期对账与催告机制：建立应收账款台账，定期对账，发现逾期及时发出书面催告，保留权利主张的证据。
- 破产预警与快速响应：关注债务方经营状况变化，一旦发现破产风险信号，及时采取保全、申报债权或另行起诉等措施，避免权利丧失。
落到实操，商账管理的关键在于把风险控制在早期，而不是等到债务方已经破产才被动应对。
结语
企业破产法修订草案二审稿的征求意见，为钦州使用票据与信用证结算的企业提供了新的制度预期。面对债务方经营危机，权利方应学会运用法律工具依法维权，在商账管理上做到未雨绸缪、快速响应。唯有如此，才能在复杂多变的市场环境中守住关键款项，保障企业稳健经营。
提示：本文基于公开征求意见的草案文本进行分析，具体法律适用以正式颁布的法律文本及司法机关解释为准。企业在实际操作中建议结合个案咨询专业法律人士。
法律依据
- 《民法典》第579条：金钱债务应当实际履行 → https://flk.npc.gov.cn
- 《民法典》第188条：诉讼时效期间 → https://flk.npc.gov.cn
- 《民事诉讼法》第246条：申请执行期间 → https://flk.npc.gov.cn
- 《保障中小企业款项支付条例》（国务院令728号） → https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/14/content_5526768.htm
- 最高人民法院诉讼与执行程序相关规定 → https://www.court.gov.cn