政府采购合同款项拖欠：供应商的行政救济与投诉路径

政府采购也要按约付款

国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购，须按政府采购合同约定期限付款。采购人不得在合同中设置明显不合理的付款条件，也不得以内部流程为由无限期拖延。供应商依约提供货物、工程或服务后，有权按时收回合同款项。

先留痕，再主张

主张权利前，供应商应备齐中标通知书、政府采购合同、验收报告、发票与对账记录，形成完整证据链。发现逾期，先书面催告并保留送达凭证；协商不成，再走行政救济。

行政救济的三条路径

1. 投诉：对采购人、代理机构违法违规行为（含拖欠），可依法向财政部门提起投诉，由主管部门调查处理。
2. 举报：发现以等待审计、决算等为由拖延付款，可向负责中小企业促进工作的综合管理部门或财政监督渠道反映。
3. 行政复议与诉讼：对具体行政行为不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。

与民事主张的关系

行政救济解决的是采购人合规与监管问题，合同项下的付款与违约责任仍属民事关系，可并行协商、调解、仲裁或诉讼。两条线不冲突：监管施压与依法起诉可以配合推进。

参考：《保障中小企业款项支付条例》（www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/14/content_5526768.htm）；《政府采购法》及其实施条例关于合同履行与救济的规定（www.gov.cn）。