天津红桥区地处津城北部，制造业底蕴深厚，金属加工、汽车零部件、智能装备等产业集群集聚；商贸物流活跃，批发零售、供应链服务、仓储配送等业态繁盛。实务中，企业间交易大量依赖商业汇票、银行承兑汇票、信用证等结算工具，一旦上游债务方进入破产程序，票据持票人或信用证受益人的权利实现路径将发生显著变化。
2024年2月，十四届全国人大常委会对《企业破产法（修订草案）》进行二审审议，并向社会公开征求意见。修订草案在债权人保护、重整制度优化、破产清算效率提升等方面作出多处调整，其中与票据、信用证结算密切相关的条款尤受关注。红桥区企业的财务负责人、法务人员及供应链管理者有必要提前研判，以便在债务方出现经营风险苗头时，迅速采取合规的商账管理措施。
实务问答：5个红桥企业最关心的问题
Q1：债务方进入破产程序后，未到期的商业汇票还能主张权利吗？
答： 可以。修订草案二审稿延续了《企业破产法》的基本原则——破产申请受理时，未到期的债权视为已到期。对于持票人而言，这意味着汇票虽未到期，但可在破产程序中申报债权。
实务里，红桥区不少金属加工企业向下游贸易公司开具商业承兑汇票，账期3至6个月不等。一旦贸易公司出现债务危机并进入破产程序，汇票持票人应尽快向管理人申报债权，避免因超过申报期限而丧失优先受偿机会。需要注意的是，票据权利与破产债权申报是两个并行路径，持票人可依法同时行使追索权与申报债权，但应避免重复受偿。
依据《民法典》第579条，金钱债务应当实际履行，这为票据持票人在破产程序中主张付款请求权提供了基础法律依据。（民法典第579条）
Q2：信用证项下的应收款项，破产程序中如何确权？
答： 信用证具有独立抽象性，但破产程序一旦启动，受益人需及时向管理人申报债权。修订草案二审稿强调保护善意债权人合法权益，对于信用证受益人而言，关键在于及时固定单据、完成交单，并在法定期限内申报。
红桥区有不少外贸综合服务企业为中小制造企业提供出口信用证结算服务。实务中，若开证行或买方进入破产程序，受益人应尽快完成以下动作：第一，核对信用证条款与交单是否相符；第二，向破产管理人提交全套单据副本及交单凭证；第三，在法院指定的债权申报期限内完成申报。
| 场景 | 操作要点 | 风险点 |
|---|---|---|
| 商业承兑汇票未到期 | 尽快申报债权，同步行使追索权 | 逾期申报可能影响清偿顺位 |
| 银行承兑汇票 | 向承兑行提示付款，银行拒付再申报 | 承兑行破产时程序复杂 |
| 信用证交单未收汇 | 固定单据证据，及时申报 | 单证不符可能导致拒付 |
| 远期信用证 | 关注到期日与破产受理日关系 | 破产受理后利息计算停止 |
Q3：修订草案二审稿对担保债权的保护有何变化？
答： 二审稿进一步强化了对有财产担保债权人的保护，明确担保物权在破产程序中的优先受偿地位。对于红桥区企业而言，若以票据质押或信用证项下应收账款设定担保，应在破产受理前或受理后及时主张优先权。
实务中，部分制造企业将应收账款质押融资，若债务方破产，质权人应尽快向管理人主张就质押应收账款优先受偿。修订草案二审稿还优化了担保债权的表决机制，使担保债权人在重整计划表决中的权利更为清晰。
Q4：债务方破产前恶意转移资产，债权人如何应对？
答： 修订草案二审稿完善了破产撤销权制度，明确债务人以明显不合理价格交易、对无担保债务提供担保、放弃债权等行为，管理人有权请求撤销。债权人发现此类情形，可建议管理人及时行使撤销权，恢复债务方责任财产。
红桥区一些贸易企业在经营恶化前，曾通过关联方低价转让存货或应收账款，导致下游供应商的关键款项无法收回。实务里，供应商可向法院或管理人提供线索，推动撤销权的行使。需要提醒的是，撤销权行使有法定期限，通常为破产申请受理前一年内的不当行为。
Q5：红桥区中小企业如何建立票据与信用证结算的风险预警机制？
答： 建立风险预警机制，应从交易对手资信调查、结算工具组合管理、逾期应对预案三个维度入手。具体而言：
- 交易前资信筛查：通过国家企业信用信息公示系统、天眼查等工具，了解交易对手的经营状况、涉诉信息及行政处罚记录。
- 结算工具合理配置：对于信用较高的长期合作伙伴，可采用银行承兑汇票或信用证结算；对于新客户或高风险客户，建议采用预付款或跟单信用证方式。
- 逾期快速响应：一旦汇票到期拒付或信用证交单被拒，应在15个工作日内完成证据固定并启动商账管理程序，必要时通过调解、仲裁或诉讼主张权利。
- 关注债务方经营异常信号：如频繁更换法定代表人、涉诉案件激增、被列入失信被执行人名单等，应提前调整结算方式或要求提供额外担保。
依据《保障中小企业款项支付条例》（国务院令728号），机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更、履行内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付中小企业款项。（国务院令728号）
落地实操： 红桥区制造业企业可与行业协会、商会建立信息共享机制，及时获取行业信用黑名单；贸易企业可引入第三方供应链金融服务，分散结算风险；服务业企业应在合同中明确约定票据结算的追索条款及争议解决方式。
说到底，破产法修订草案二审稿的出台，是对市场信用体系的一次重要完善。红桥区企业应立足票据与信用证结算的实际场景，提前布局商账管理机制，在债务方出现风险苗头时能够依法维权，最大程度保障自身合法权益。